原标题:从“留作参考”到中央定调 金融法院落地上海台前幕后

[摘要] “上海金融法院不是上海市金融法院,如果不跨区域,只解决上海本地的纠纷,这个概念和格局就小了,一定要把格局放大才行。所以,管哪些、管哪里的金融案件,这是一个焦点问题。”

时代周报记者 谢江珊 发自上海

3月28日下午6点半,全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵开车外出办事。在路上,他从收音机里听到了一则重磅新闻:今天下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议并发表重要讲话,会议审议通过了《关于设立上海金融法院的方案》。

“我的心情十分平静,毕竟此前心里已经有底。但也有些惊喜,确实没想到会这么快。”在接受时代周报记者采访时,吕红兵如此描述他在那一刻的感受。2010年,吕红兵是首次提交设立上海金融法院提案的三位政协委员之一。

吕红兵所说的“心里有底”源于2017年12月,时任上海市高级人民法院院长的崔亚东,在上海政协情况通报会上专门提到了设立上海金融法院一事,并表示他们已经给最高人民法院做了大量工作,最高人民法院也很支持。“最高人民法院院长周强说过,如果要设立金融法院,首先就是在上海,他特别关心而且一直在推进这件事。所以,我们早已知道此事已经引起了中央高层的关注和重视。” 吕红兵说道。

8年4份提案

对吕红兵来说,这是一个美好的傍晚。随后,他陆续收到了许多祝贺短信,朋友们的情绪感染了他:“这是一件很正常的事,也是一件令人振奋、激动或者说欣慰的事。这绝对不是一个人或者几个人呼吁的结果,是大家上上下下共同努力、形成共识的结果。”

2010年1月27日,秉持“调整金融案件划分标准,将涉及金融法律法规的案件统一纳入金融庭集中审理”的想法,在上海市政协十一届三次会议上,时任上海市政协委员的张宁、吕红兵及谢荣兴首次提交了有关设立上海金融法院的提案。这件提案由上海高院承办,当年的办理结果是“留作参考”。

5年后,2015年1月,考虑到“随着上海国际金融中心建设的稳扎稳打和不断提速,成立上海金融法院更加具有解决金融法律纠纷专业性、国际化的现实呼唤”,在上海市政协十二届三次会议上,由吕红兵执笔,张宁等11位市政协委员参与联署提交了关于在上海设立金融法院的建议。这一提案被列入“上海市政协2015年专委会(指导组)重点协商办理提案专题”,办理结果是“列入计划拟解决”。

“不管是2010年还是2015年,有关设立上海金融法院的提案提交后,上海高院一直与我们有沟通;上海市政协社会法制委员会也一直为这个提案的论证、办理搭建平台,出谋划策,大力推进。”吕红兵告诉时代周报记者。

2015年3月,全国两会期间,时任全国政协委员、上海证券交易所理事长桂敏杰提交关于在上海设立金融法院的建议,建议借鉴最高院设立巡回法庭和成立知识产权法院的成功经验,在上海设立专门的金融法院。今年两会期间,“为统一金融审判工作,为建设上海国际金融中心提供坚实的司法保障”,作为全国政协委员,吕红兵联名东方财富网董事长其实、上海外国语大学法学院副教授黄绮再次提交“关于设立上海金融法院的建议”。

8年之后,靴子落地。

呼应国际金融中心目标

中国首个金融法院之所以落地上海,得益于上海得天独厚的法治基础。

早在2008年11月,中国首家基层法院金融审判庭在上海浦东法院成立,上海的金融专项审判机制正式开始运转。此后,在上海高院、两个中院及部分基层法院都成立了专业的金融审判庭,对金融商事案件进行统一管辖。“上海金融法院设立的前提,就是上海高院、中院甚至包括基层院的金融审判庭已有多年的经验积累,做过金融审判专业化的改革和努力,促进了司法体制改革的深化,形成了一定的良好基础。” 上海对外经贸大学法学院院长、上海法学会金融法研究会副会长倪受彬在接受时代周报记者采访时分析指出。

今年1月25日,《上海市高级人民法院工作报告》显示,在维护金融秩序和金融安全方面,五年来,上海市共审结一审金融案件47.8万件,同比上升358.3%。其中比较典型的案例成绩,如依法审结光大证券“乌龙指”系列案,确立了我国证券市场内幕交易的侵权损害赔偿规则;依法审结全国首例高频交易操纵期货市场案,维护期货市场交易规则和秩序;加大对非法集资等涉众型金融犯罪的惩治力度,审理了“大大宝”“中晋”等案件705件,为35.7万名受害人挽回经济损失186.78亿元。

高速增长的金融案件同时造成另一种窘迫:目前,上海市金融商事审判人员不足300人,年人均办案250件以上。“近年来,上海金融案件越来越多,金融案件‘案多人少’”的矛盾非常突出,且金融案件专业强、影响大、问题新,给现有的司法审判带来了许多新挑战。目前法院虽然有了专门的金融审判庭,但在实际审理中仍面临许多问题。” 上海新古律师事务所主任王怀涛认为,设立金融法院有利于提高金融审判专业化水平。

在吕红兵看来,经过多年历史趋势的发展变化,上海金融法官队伍已经形成规模,专业素质较高,这为金融法院的成立打下了良好的基础:“接下来,上海金融法院如果向全国招聘,向律师队伍招聘,将优秀人才纳入进来,那么这支队伍就起来了,法院也就起来了。上海基础好,相对比较容易实现。”

上海现有良好的法治基础助力金融法院的成长,反过来,上海金融法院的建立对上海也有着极其重要的意义,与上海建设国际金融中心的目标相呼应。多位专家在接受时代周报记者采访时都强调,上海金融法院的设立,必将进一步提升上海金融审判的专业化水平,推动金融审判体制机制改革,增强金融案件裁判规则的中国话语权,提高上海国际金融中心的国际竞争力。

跨区域审理是挑战

中央全面深化改革委员会第一次会议强调,设立上海金融法院,目的是完善金融审判体系,营造良好金融法治环境。今年1月11日,在“优化营商环境”座谈会上,上海市金融办党委书记、市金融办主任郑杨就已透露,防范金融风险是近期的工作重点。

倪受彬对时代周报记者表示,设立上海金融法院,正是希望上海在金融风险防范中发挥司法裁判的引领作用:“成立金融稳定发展委员会,银监会、保监会合并,去杠杆、资管新规等等,这些都是针对防范金融风险的。这是中央打出的组合拳,是一个系列动作,金融法院是其在司法方面的表现。”

目前,成立上海金融法院的具体方案内容,外界尚无从得知,但吕红兵和倪受彬等专业人士已就三点达成了共识:第一,从审级上讲,上海金融法院是中级法院;第二,上海金融法院是专业法院,主审各类金融案件;第三,届时会抽调上海市第一中级人民法院、第二中级人民法院金融审判庭的专业人士组成新设的独立建制法院。

但作为综合法院,上海金融法院是否会在金融民事、刑事及行政审理上“三合一”,这一点尚未明朗。其中,金融民事和行政审理已经确定纳入金融法院的管理范围,关注的焦点在于金融刑事案件,即金融犯罪是否包含其中。“刑事案件受理可能还需要进行制度设计,也需要匹配设立相应的检察机关,但这应该是一个发展方向。”在吕红兵看来,上海金融法院可能还是“二合一”,但未来的发展趋势一定是“三合一”。

此外,上海金融法院的受理案件范围也是一大悬念。“能不能跨区域,这是个挑战。”吕红兵解释道,我国的民事诉讼法的原则是原告就被告的所在地或者合同履行地等,而跨区域意味着—比如涉及上海证券交易所产品的交易纠纷—不管原告、被告在哪里,都应该由上海金融法院受理。

倪受彬则表示,关于跨区域,目前存在两种看法。一种是小跨区域,即在上海内跨区域,比如原告在松江,被告是浦东某个银行,以后可以集中到金融法院审理;一种是大跨区域,比如涉及到浙江和上海的案件,可以集中到上海审理。

“跨区域不一定能够实现,但我们应该要有这种概念。上海金融法院不是上海市金融法院,如果不跨区域,只解决上海本地的纠纷,这个概念和格局就小了,一定要把格局放大才行。所以,管哪些、管哪里的金融案件,这是一个焦点问题。”吕红兵告诉时代周报记者。

此外,倪受彬还提醒道,还要注意上海金融法院受理案件管辖的划分问题:“不能只要是金融案件都进入金融法院,要从级别管辖方面考虑,金融法院要和基层法院做一个适当的划分,只审理一些影响大、疑难、法律关系复杂的案件。”

中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过《关于设立上海金融法院的方案》只是一个开始。3月30日,上海高院的相关负责人表示,金融法院是专门法院。根据法律规定,还需要由最高人民法院向全国人大常委会提出议案,由全国人大常委会作出授权决定。全国人大常委会作出授权决定后,上海高院将在最高院的指导下,在上海市委及市委政法委的领导下,积极做好上海金融法院的筹建工作。

对于上海金融法院何时落地的问题,倪受彬透露:“实际上,上海市这边已经在进行相关的筹备工作。我猜最迟今年底明年初,中央政策一定要贯彻。”吕红兵则更加乐观:“这个事情要雷厉风行,不知道上半年是否来得及,如果来不及,第三季度内也应该能完成。”

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原标题 赖清德:“台独”论述蔡英文事前知情 愿服从她处理两岸关系

赖清德声称蔡英文对其“台独”论述事前知情(图片来源:“中时电子报”)

[环球网综合报道]台当局“行政院长”赖清德日前在“立法院”接受质询时公开声称自己是所谓“务实的台独主义者”,“台独主义”不管在哪个职位都不会改变的论述,传出台湾地区领导人蔡英文事前并不知道,并引起“总统府”的关注;对此,赖清德28日回应称,蔡英文当然事先知情,他或蔡英文都了解两岸关系重要性。他还声称,两岸职权服从“总统”领导,会在蔡英文的带领下,让两岸稳定、区域和平。

据台湾“东森新闻云”9月28日报道,赖清德表示,对于自己的论述,蔡英文当然知情;如果讲个人的态度和主张,特别是他过去担任“立委”或市长时候所讲过的话,这些蔡英文当然都知道。 但如果是属于两岸的权责,涉及“总统”的职权,就要尊重蔡英文的领导。

而对于外界认为,过去“亲中爱台”到现在对于两岸关系的发言,有“挑战”到蔡英文的位置一事;赖清德说,“没有这个问题,我已经在台湾社会从事政治工作20多年,也担任过‘国大代表’、‘立委’,市长,针对台湾的各种事项,其实我做过很多发言,这部分都是公开的资讯,总统都清楚了解。”

另外,如果是属于两岸职权的部分,好比说推动政策或建立主张,赖清德强调,这属于“总统”的职权,“服从总统的领导”,不管是蔡英文或是他本人,甚至民进党的全体,都知道应该在蔡英文的领导之下,稳定两岸的关系,这不仅有助于双方各自的发展,对亚洲的区域和平发展也有很大的帮助。

对于美国国务院重申一中的立场,赖清德也表示自己并不意外,因为美国针对台湾的两岸关系,一直都是“一个中国”的政策,他声称,“两岸的关系,必须要放在国际关系的脉络下来思考,并不是只有两岸各自的关系而已。”

对于赖清德日前公开主张“台独”的言论,大陆国台办发言人马晓光在27日的例行发布会上强调,大陆和台湾同属一个中国,两岸关系不是国与国关系,也不是“一中一台”。台湾作为中国领土不可分割的一部分,从来就不是一个国家,也永远不可能成为一个国家。大陆方面坚决反对任何形式的“台独”言行,决不允许国家分裂的历史悲剧重演,搞“台独”分裂必将自食恶果。

他也表示,两岸关系要有良好的改善发展,首先要明确回答两岸关系的性质问题。就是刚才所讲的,两岸同属一个中国,不是国与国关系,也不是“一中一台”。所以只有在这个问题上有明确的回答,所说的善意、所说的诚意才不是口惠,才不是水中花、镜中月。

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!

环球网综合报道 据美国中文网9月22日报道,哈佛大学21日公布了2014年春天进行的性侵犯结果调查:哈佛大学的大四女生中有接近三分之一的人曾在大学中遭受过各种形式的非自愿性行为和性接触。16%的受调查者称他们曾遭受过性侵犯或意图性侵犯。

哈佛大学校长福斯特(Drew G。 Faust)21日给全校学生和教职员工的邮件中对这一情况表示担忧。

文章称,2014年春天,哈佛大学和其他26所大学按照美国大学协会制定的性骚扰调查问卷在全校进行调查。哈佛大学的回复率高达53.2%。哈佛大学大四女生中,有29.2%的人称曾遭遇过非自愿性行为和性接触,这比27所学校的平均值27.2%要高。

调查显示,75%的调查回复者表示发生性侵犯的地点是学生宿舍,其次是单性别非兄弟会或姐妹会的组织。此外,本科生中,LGBAQN人群遭受性侵犯或意图性侵犯的比例达17.9%。LGBAQN人群指的是女同性恋、男同性恋、双性恋、变性人、性向存疑者和未确定者。

哈佛大学受访者中,54%的人称当他们看到或听到性暴力或性骚扰行为时,并未采取任何行动。而看到醉酒者将从事性行为时,80%的人称他们也未采取任何行动。

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在野党和民众反对的呼声日益高涨,反对的比率由初期的40%多,增加到了将近70%,安倍内阁的支持率也大幅度下挫。在这种情况下,安倍政府抛弃了过去那种大度的民主外衣,想尽快让新安保法案在参院得以通过,防止夜长梦多,继续导致内阁支持率的下降。

我从来不怀疑我们这个社会的认真能力。论到精益求精,有几个民族能像我们这样,踢出这么整齐的正步,更毋宁说让运载火箭、人造卫星上天所必须的一丝不苟。在很多事情上,保持这种认真,保持这种较真,一些让社会焦虑的悲剧,应该就不会发生!

他们的上位,使得一些人的不满有了发泄的途径,这也是西方民主体制自我调节功能的体现。但从发展趋势看,现实政治自有其强大的运行逻辑,那些雄心勃勃要和过去告别的政客,最终往往还是得回归现实政治。

村官敢如此,思维仍停留在“土皇帝”的陋习上,他们仍认为这里消息闭塞,天高皇帝远,没人管这些事。他们的思想仍然停留在上个世纪七八十年代。在那个时代,乡村不叫不雅视频,叫拿女人取乐子。

据中央纪委监察部网站消息,按照“天网”行动统一部署,国际刑警组织中国国家中心局近日集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令,加大全球追缉力度。福建省龙岩市天成房地产开发公司董事长黄水木赫然在列,排在第38号。

公告显示,龙岩市天成房地产开发公司董事长黄水木因涉嫌诈骗被通缉,由福建省龙岩市公安局立案。外逃时间为2014年5月,可能逃往印尼、新加坡,发布红色通缉令时间为2014年7月28日,红色通缉令号码:A-5823/7-2014。

据了解,这次集中公布的100人包括外逃国家工作人员和重要腐败案件涉案人,都是涉嫌犯罪、证据确凿的外逃人员,已经由国际刑警组织发布红色通缉令,正在全球范围追捕。中方通过国际刑警等渠道提请有关国家执法机构加强合作,协助将有关嫌疑人缉拿归案。

对许多龙岩人来说,黄水木这个名字并不陌生。2011年,新罗区长汀商会成立,黄水木当选首任会长。同年,黄水木当选为龙岩市工商联(总商会)副会长。

据知情人介绍,长汀人黄水木以房地产起家。“但是,上世纪90年代,黄水木也是端铁饭碗的,他在体制内上班。”

上世纪90年代末,黄水木辞掉原工作下海,投身房地产业。黄水木在龙岩做的第一个房地产项目是“天成山庄”。

如今的龙岩世纪天成商业广场被看作是他的“辉煌之作”。

据传,黄水木通过民间借贷等方式,卷走了10多亿元。2014年5月10日起,这个知名的商场却一直处在风口浪尖上,传言老板携款外逃,“天成集团”开发的“澳洲风情”房产项目停工……黄水木就处于“失联”状态。(完)

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!

原标题:外媒:中国反击快准狠!特朗普“贸易战”后首次发推……丨外媒说

来源:中国日报

昨天凌晨,美国政府公布对华拟加税清单,涉及中国对美出口约500亿美元。

当天下午,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定,对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税,涉及中国自美约500亿美元的进口额。(文末附清单)

大豆、汽车、飞机……哪儿疼打哪儿,怕啥来啥……中国此番亮剑,外媒怎么看?

彭博社:大豆一招直击美国“七寸”

美国彭博社发表文章,表示中国这波清单对准美国农业心脏(Rural Heartland),直击要害。

中国对美国大豆征25%关税,直击美国七寸。

文章表示,中国对美国进口大豆加征关税,不仅有其经济意味,更将对美国政治造成影响:

“China’s response carries both economic and political weight as agricultural states are major supporting regions for Trump,” said Monica Tu, an analyst at Shanghai JC Intelligence Co。 “The tariffs on U.S。 imports including soybeans is China’s response that matches the scale of proposed U.S。 tariffs。”

“农业州是特朗普的票仓,因此,中国此举对美国的还击不仅有其经济意味,更将对其政治产生影响。”上海汇易咨询股份有限公司的分析师Monica Tu说,“中国对包括大豆在内的美国进口商品征税,这给了美国拟对中国加征的关税规模对等的还击。”

不少媒体认为特朗普当选,农村选民起到了很大的推动作用,因此,对农产品进行反击,将对特朗普票仓造成打击(hit Trump support base)。

嗯……还记得那个自掏腰包上电视劝特朗普收手的农民小哥吗?戳视频回顾↓↓↓

在这则30秒的广告片中,一位名叫布伦特·白波的印第安那州大豆农说:

“中国是我们最大的大豆客户,这让我们十分脆弱。我的农场,以及其他许多和我一样的人的农场,会成为这场贸易战中第一个牺牲品。”

清单一出,农民表示很失望……

我住在宾州西北部农村…中国已对我们的产品加征关税,曾支持特朗普的农民会再次受伤……我告诉过我的朋友不要给特朗普投票,但他们不听。哎,太无语了……

除此之外,文章还指出,美国大豆可能并不是中国唯一的选择:

While the U.S。 counts China as its biggest soybean market, the Asian country last year bought more of the oilseed from Brazil。 Bloomberg reported in February that China was studying the impact of restricting soybean imports in retaliation for U.S。 tariffs on washing machines and solar panels。

美国把中国当作最大的大豆市场,而中国去年从巴西进口了更多大豆。据彭博社2月报道,中国当时正在研究限制美国大豆进口,以还击美国对中国进口的洗衣机和太阳能电池板加征的关税。

“This will obviously benefit Brazilian exporters,” said Warren Patterson, a commodity strategist at Dutch bank ING Groep NV。 “They will be licking their lips right now。”

荷兰银行的策略师帕特森(Warren Patterson)说:“巴西的出口商必然能得到不少好处,他们现在一定已经迫不及待了。”

路透社:清单哪家强?中国快准狠

路透社发文称,中国此番清单反应迅速(swift)且有力(forceful):

Just 11 hours after President Donald Trump’s administration proposed 25 percent tariffs on some 1,300 Chinese industrial, technology, transport and medical products, China shot back with a list of similar duties on major American imports including soybeans, planes, cars, beef and chemicals。

特朗普对1300项中国工业、技术、交通和医药加征25%的关税仅仅11小时后,中国就以对等的清单对美国包括大豆、飞机、汽车、牛肉和化学品等主要进口商品进行还击。

文章表示,如果说美国针对的是“中国制造2025”,那么中国这张针对具有代表性出口产品(signature U.S。 exports)的清单确实快准狠:

Washington’s list was filled with many obscure industrial items, but China’s struck at signature U.S。 exports, including soybeans, frozen beef, cotton and other agricultural commodities produced in states from Iowa to Texas that voted for Trump in the 2016 presidential election。

美国的清单包括很多无足轻重的工业品,但是中国征税的却是美国具有代表性的出口品,包括大豆、冷冻牛肉、棉花和其他农业商品。这些农产品的出产州都是艾奥瓦州、德克萨斯州等在2016年投票给特朗普的地区。

The list extends to tobacco and whiskey, both produced in states including Kentucky, home of U.S。 Senate Majority Leader Mitch McConnell, like Trump a Republican。

清单中的烟草、威士忌的生产州中包括肯塔基州,这是美国参议院主要官员米奇·麦康奈尔的老家,他和特朗普一样来自共和党。

CNN:中国并不真想挑起贸易战,但不怕战

CNN发表题为《中国还击,对美国进口的飞机、汽车和大豆加征关税》的文章。

其中,文章就援引专家的话说,中国此番真正的用意是想把美方拉回谈判桌,而不是使双方陷入贸易战:

Experts said Beijing‘s latest announcement could be an effort to push the United States into negotiating a deal to defuse the trade spat。

中国的最新一轮还击可能是希望美方能够重回谈判桌,平息这场贸易争端。

“The true purpose is not to escalate it to a trade war, but to demonstrate no weakness,” said Aidan Yao, an economist at fund management firm Axa Investment Managers。

法国盛安集团经济学家Aidan Yao表示,“中国真正的用意并非想要将摩擦升级为贸易战,只是展示自己并不软弱。”

特朗普“贸易战”后首次发推特回应!

昨天,特朗普发了他“贸易战”之后的首条推特……

“我们没有和中国打贸易战,这场战争多年前就被当时代表美国的那些愚蠢无能的人打输了。现在我们一年有5000亿美元的贸易逆差,另有3000亿美元知识产权被窃。我们不能让这一切继续!”

没打贸易战?那你这左一轮调查右一轮清单是干啥呢?

一位网友晒了张彭博社的标普500指数图说,“对,我们的确没打贸易战。”

我们的确没打贸易战。

有网友直接告诉特朗普,清醒点……我们这就是贸易战好么:

我们就是在打贸易战,这就是为什么股市在跌,华尔街应该终于意识到他们支持错了人。

对这条推特,CNN表示,特朗普这是收敛打圆场:

President Donald Trump on Wednesday tried to tamp down economic anxieties over tariffs recently announced by China and the United States。

4月4日,特朗普总统试图平息中美关税摩擦引起的经济恐慌。

后来他还发推气呼呼地补了一句:

当你已经损失5000亿美元,你不能输啊!

CNN解读说,这5000亿美元,说的显然是被高估了的美国对华的贸易赤字:

The President was apparently referring to a deficit of $506 billion in Chinese exports to the US in 2017。 Overall, however, the US trade deficit with China is closer to $337 billion when factoring in goods and services, according to figures provided by the US Bureau of Economic Analysis。

特朗普明显是指2017年美国对华的5060亿美元贸易赤字。但美国经济分析局的数据显示,包括商品和服务在内,赤字接近3370亿美元。

似乎是为了提醒特朗普一下,CNN文章指出,这当初是你自己挑起的啊……

Trump‘s proclamations come amid a tit-for-tat on trade restrictionsthat he decided to engage in。

特朗普此番言论背景是中美之间以牙还牙的贸易限制,是他自己决定卷入的。

美国商务部部长表示,两国的贸易摩擦可能会演变为谈判:

U.S。 Commerce Secretary Wilbur Ross on Wednesday said he expects trade actions between the United States and China will likely lead to a negotiated deal。

美国商务部长4日表示,中美之间的贸易摩擦最终可能最终会演变为谈判。

“It wouldn’t be surprising at all if the net outcome of all this is some sort of a negotiation,” Ross told CNBC in an interview。

罗斯在CNBC的一次采访中说:“如果最终两国的贸易摩擦演变为谈判,那我将一点也不意外。”

附表:对美加征关税商品清单:

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